龙华大浪鹊山路口于云峰路交叉路口

• 深圳前海企业迎来跨境合规新政助力全球化布局

  为更好服务中国企业全球化发展，提升跨境经营风险防控能力，国家发改委、外交部、商务部、人民银行、国资委、外汇局、全国工商联联合推出《企业境外经营合规管理指引》，旨在构建系统性合规管理体系，为各地招商引资及企业“走出去”提供制度保障。该指引聚焦当前国际经贸规则复杂化背景，为企业境外发展提供标准化操作框架。 一、全面界定合规内涵应对全球化挑战 当前形势下，企业跨境经营面临多重监管挑战。此次七部门联合发布的指引首次系统界定"合规"概念，明确涵盖法律法规、国际条约、行业准则等11类规范要求。相较于传统风险管理，该框架特别强调商业伦理与属地文化融合，要求企业将反腐败、数据隐私等国际通行规则嵌入管理全流程。研究显示，近年境外监管处罚案件中，近七成涉及第三方合作伙伴违规，指引为此单设商业伙伴合规管理章节。 二、三大核心原则构建管理体系支柱 独立性原则明确要求设立专职合规岗位，确保审计监督权不受业务干预。深圳前海某科技企业在东盟市场设立直接向董事会报告的合规官体系，成功规避多起投资审查风险。适用性原则主张采用分级管理模式，长三角制造业企业通过简版合规手册覆盖中小供应商，管理成本下降40%。全面性原则要求合规覆盖全业务链，某工程集团在非洲项目中将环保合规延伸至分包商采购环节，项目验收通过率提升25个百分点。 三、分业监管规则匹配多元业务形态 针对贸易领域，指引细化技术性贸易壁垒应对方案，要求建立出口管制商品动态清单。投资板块明确东道国安全审查红线标准，建议设立国别风险预警阈值。工程承包领域强制实施项目全周期反腐败承诺，某央企在东南亚电站项目中采用区块链记录劳务薪酬支付，有效杜绝分包纠纷。日常经营部分则突出数据跨境合规，欧盟GDPR等地域性法规被纳入必备知识库。 四、高风险领域实施精准管控机制 指引设立特色风控模块：礼品招待建立"三阶审批"制，单笔超五千元需法律部门核签；捐赠赞助须匹配企业社会责任战略并公示流向。反洗钱监控要求识别第三国过账风险，深圳前海试点企业已接入跨境资金监测平台。利益冲突申报采用年度核查与重大事项报备双轨制，某生物医药企业据此叫停高管亲属参股的境外分销合作。 五、数字化赋能提升合规管理效能 指引倡导建设智能风控系统，建议运用AI开展监管文本抓取。某跨境电商在荷兰仓部署合规机器人，实时比对新颁布的产品包装法令。深圳前海自贸区配套上线合规沙盒系统，企业可模拟测试数据出境方案。人民银行跨境支付数据接口开通后，试点企业实现反洗钱可疑交易自动拦截效率提升60%。 六、政企协同健全保障支持体系 七部门将联合建立境外合规案例库，滚动更新重点国别监管动态。国资委将合规纳入央企负责人考核指标，权重占比不低于10%。全国工商联牵头组建跨国律所顾问团，已为中小企业提供1300余次合规义诊。外汇局升级跨境金融区块链平台，新增境外税务合规核验模块。 七、长效机制培育国际竞争新优势 企业可通过合规认证提升海外信用评级，某光伏企业在巴西市场凭借ISO37301认证获得信贷利率优惠15基点。指引建议将合规成本纳入项目可研基础参数，建立专项准备金制度。深圳前海启动合规人才研修计划，三年内将培养500名持证合规师。研究数据表明，建立完善合规体系的企业海外项目平均存活率提高至83%，较未实施企业高出21个百分点。 此政策框架的落地实施，标志着中国企业在跨国经营中，将从被动应对监管转向主动构建合规竞争力。通过标准化管理体系与特色风险防控的深度结合，既维护了国家经济安全，又为企业全球化发展构建制度性保障优势。当前，各地方正结合区域特色制定实施细则，如深圳前海已针对数字经济企业推出跨境数据流动合规指南。

  2025-08-26

• 深圳消费市场稳健CPI温和波动助推招商引资

  深圳作为国内创新高地，2018年5月居民消费价格指数（CPI）数据显示环比微降0.1%，同比温和上涨2.5%，延续平稳走势，为城市招商引资营造良好环境。总体数据显示食品价格下行带动微跌，非食品略有上扬，消费市场健康有序，吸引更多投资布局。 一、CPI数据总体呈现温和格局。2018年数据显示，5月CPI环比下降0.1%，较上月略有回调，同比涨幅维持在2.5%区间。消费领域结构性变化明显，其中食品类价格受季节性供应影响下降，服务类支出微降支撑整体稳定。与全国CPI趋势一致，城市消费指数波动不大，城市吸引力与投资潜力持续增强。 二、食品价格下行主因季节性因素。2018年夏季来临带动供应充足，鲜果和肉禽蛋类价格普遍回落。高温天气促进应季水果大量上市，鲜瓜果价格下跌明显；同时肉禽消费趋淡，猪肉、鸡和鸡蛋价格均有下滑。水产品类受休渔期影响表现分化，海水鱼供应量减少导致上涨，但淡水鱼充裕价格下行，总体食品价格下行未引发市场担忧。 三、非食品价格温和上涨体现消费韧性。燃料及能源类价格受国际油价波动传导上涨，成品油和液化石油气价格提升显著；季节性服装更新推动服装价格上扬。此外，夏季用电标准调整影响电价上行。这部分稳定增长抵消了服务类下滑，突出城市日常消费结构的多样性和抗压性。 四、服务价格回调反映消费行为波动。旅游和快递等服务支出下降主因节后需求回落，旅游出行人次减少导致相关服务价格下跌；部分快递企业竞争策略调整亦拉低价格。消费市场整体健康，未形成连锁反应，有助于优化招商引资的配套服务生态。 五、外部经济因素支撑稳定运行。2018年数据显示，城市CPI温和波动根植于国家宏观经济政策，供需平衡未被打破。高温天气、贸易环境变化等非可控因素未引发剧烈波动，消费指数保持低通胀状态，夯实城市发展的长期基础。 六、城市发展前景利好招商引资。深圳CPI温和走势传递积极信号，消费市场稳健降低投资风险，吸引外部资本注入新兴产业。城市强化物价监测与治理机制，确保居民消费平稳有序，为招商引资创造可预测的营商氛围。

  2025-08-26

• 深圳园区经济活力凸显 传统产业转型成效显著

  在招商引资持续发力的背景下，深圳多层次资本市场展现出强劲活力。最新数据显示，当地上市公司群体结构持续优化，新兴产业与民营企业占比提升，传统行业通过创新驱动实现企稳回升，房地产等领域去库存取得阶段性成果，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多层次市场结构持续完善 深圳资本市场已形成主板、中小板、创业板协同发展的格局。截至2017年4月底，当地共有1793家上市公司完成年报披露，其中中小板和创业板企业合计占比达77%。全年新增上市企业主要来自科技创新领域，反映出市场对新兴产业的资源倾斜。这种结构优化有效提升了资本市场服务实体经济的能力，特别是在支持中小企业融资方面表现突出。 二、传统制造业转型升级提速 年报分析显示，深圳制造业上市公司通过技术改造和智能化升级，实现盈利质量整体提升。部分曾面临发展瓶颈的纺织、建材等传统行业，通过产品结构优化和供应链整合，营收与利润指标均呈现回暖趋势。值得注意的是，这些企业在研发投入上保持稳定增长，表明传统产业正从规模扩张转向质量提升的发展阶段。 三、房地产去库存效果显现 在供给侧结构性改革推动下，深圳房地产行业库存压力明显缓解。相关企业存货资产占比从2015年的60%降至2016年的53%，同期营业收入和净利润增速均超过25%。以部分重点城市为例，新建商品住宅库存量三年间累计下降约40%，市场供需关系得到显著改善。这一变化为行业健康发展创造了有利条件。 四、创新驱动发展战略深入实施 深圳上市公司在研发投入、专利产出等方面保持领先地位。新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业表现尤为突出，不仅带动了产业链上下游协同发展，还促进了区域创新生态系统的完善。通过并购重组等市场化手段，企业实现了技术、人才等创新要素的优化配置。 五、社会责任意识不断增强 在经济效益提升的同时，深圳上市公司更加注重回馈社会。年报数据显示，企业在环保投入、员工福利、公益捐赠等方面的支出持续增加。这种发展理念的转变，既体现了现代企业制度的成熟，也反映出经济与社会协调发展的趋势。 当前，深圳资本市场正通过制度创新和服务升级，持续优化营商环境。随着改革红利的不断释放，当地企业在产业升级、技术创新等领域有望实现更大突破，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-26

• 深圳优化营商环境 激发实体经济企业竞争力

  近年来，深圳持续优化营商环境，通过落实系列政策措施，有效降低制造业企业成本，为实体经济发展注入强劲动力，显著提升了招商引资吸引力和企业综合竞争力。 一、政策赋能，为企业发展减负松绑。广东省出台的相关政策措施，聚焦制造业企业发展痛点，从降低税收负担、用地成本、社会保险成本、融资成本等多个维度发力，为企业营造了更为优质的发展环境。这些举措直击企业生产经营中的成本压力，让企业能够将更多资源投入到技术研发、市场拓展和品牌建设中，有力促进了实体经济的健康发展。 二、聚焦创新，驱动制造业高质量发展。政策明确支持制造业高质量发展，培育新兴支柱产业，对标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等给予优先支持。这为科技密集型企业带来重大利好，激励企业进一步加大研发投入，吸引和稳定科研人才队伍，推动创新驱动发展战略在企业层面的深入实施，助力企业在核心技术领域取得突破。 三、多方联动，构建协同发展新格局。作为重要的市场参与者和服务者，市属国有企业积极响应政策导向，多年来致力于助力先进制造业企业发展，通过“引水入渠”等方式，引导信贷资源向战略性新兴产业、双高双软产业及中小微企业倾斜，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。行业协会也积极发挥桥梁纽带作用，反映企业诉求，为政策落地和产业发展建言献策。 四、提振信心，增强企业市场竞争力。面对土地、厂房、人力等生产经营成本要素上升的挑战，相关扶持政策的出台让制造业民营企业倍感振奋。政策的实施不仅降低了企业运营成本，更重要的是坚定了企业在深圳发展的信心。企业期待更多具有良好经济效益的政府投资项目向民营企业开放，加大对民营企业科技改造项目的扶持力度，规划建设中小企业创业基地并筹设创业扶持资金，以进一步激发市场活力和创造力。 五、优化服务，提升营商环境软实力。深圳在落实政策措施的同时，不断深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高办事效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。通过简化审批程序、压缩办理时限、推行“一网通办”等举措，切实减轻了企业的制度性交易成本，让企业能够集中精力开展生产经营活动。 六、强化保障，夯实实体经济发展基础。在降低企业用地成本方面，深圳通过多种方式保障制造业企业用地需求，合理控制工业用地价格，鼓励企业利用现有土地进行技术改造和升级。在降低社会保险成本方面，落实相关缴费优惠政策，减轻企业用工成本压力，稳定企业用工队伍。 七、推动转型，培育壮大新兴产业集群。政策支持引导下，深圳制造业企业加快转型升级步伐，积极向高端化、智能化、绿色化方向发展。一批新兴产业集群不断壮大，成为推动深圳经济增长的新引擎。企业通过技术创新和模式创新，不断提升产品质量和附加值，增强了在国内外市场的竞争力。 八、营造氛围，激发全社会创新创造活力。良好的营商环境不仅需要政策的支持，更需要全社会共同营造尊重创新、鼓励创业的浓厚氛围。深圳通过加强知识产权保护、完善创新创业服务体系等措施，为各类市场主体提供了公平竞争的市场环境和广阔的发展空间，激发了全社会的创新创造活力。 九、深化改革，持续释放政策红利。深圳坚持以改革创新为根本动力，不断完善营商环境政策体系，针对企业发展中出现的新情况、新问题，及时调整和优化政策措施，确保政策红利持续释放。通过建立健全政策落实机制，加强监督检查，确保各项政策措施不折不扣落到实处，真正惠及企业。 十、开放合作，提升产业国际化水平。依托良好的营商环境和产业基础，深圳积极吸引全球高端要素资源集聚，推动制造业企业与国际先进企业开展深度合作。通过引进先进技术、管理经验和高端人才，提升企业的国际化经营能力和产业整体水平，推动深圳制造业向全球价值链高端迈进。 十一、聚焦中小微，促进企业健康成长。中小微企业是实体经济的重要组成部分，深圳高度重视中小微企业发展，通过落实降低融资成本、提供创业扶持等政策措施，为中小微企业发展创造了良好条件。同时，加强对中小微企业的服务指导，帮助企业解决生产经营中的实际困难，促进中小微企业健康成长。 十二、强化人才支撑，为企业发展提供智力保障。深圳始终把人才作为第一资源，通过实施人才优先发展战略，出台一系列吸引和留住人才的政策措施，为制造业企业提供了坚实的人才支撑。企业能够引进和培养更多高素质的技术人才和管理人才，为企业的创新发展和转型升级提供智力保障。 十三、推动绿色发展，实现经济效益与环境效益统一。在支持制造业发展的同时，深圳注重推动企业绿色发展，鼓励企业采用节能环保技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。通过政策引导和激励，促进企业实现经济效益与环境效益的统一，推动实体经济可持续发展。 十四、加强平台建设，促进产业协同发展。深圳积极搭建各类产业发展平台，如产业园区、创新中心、公共技术服务平台等，为企业提供了集研发、生产、销售、服务于一体的综合性服务。通过平台建设，促进了产业链上下游企业之间的协同合作，提高了产业整体竞争力。 十五、优化市场环境，维护公平竞争秩序。深圳持续加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。通过加强信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造了诚实守信的市场环境，让企业在公平竞争中实现优胜劣汰。 十六、展望未来，深圳将继续坚定不移地优化营商环境，落实落细各项支持实体经济发展的政策措施，不断激发企业创新活力和发展动力，推动制造业高质量发展，为建设中国特色社会主义先行示范区和全球标杆城市奠定坚实的实体经济基础。

  2025-08-26

• 【深圳招商引资】2014年深圳市南山区政府工作报告

  （2014年1月16日在深圳市南山区第六届人民代表大会第三次会议上）南山区人民政府区长 余新国各位代表：现在，我代表南山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，我们在市委市政府和区委的坚强领导下，按照区六届人大二次会议确定的目标任务，坚持质量引领、创新驱动，举自主创新大旗，树国际城市标杆，全力做好稳增长、抓创新、惠民生各项工作，实现了有质量的稳定增长和可持续的全面发展。一、经济发展1、主要经济指标：全年实现本地生产总值3206.57亿元，在全市各区中排名第一；GDP增速12%，在全市六个行政区中排名第一；规模以上 工业增加值1819.67亿元，增长12.3%；社会消费品零售总额629.1亿元，增长16%；固定资产投资总额332.01亿元，增长12.2%；出 口总额221.1亿美元，增长5.1%；公共财政预算收入100.1亿元，增长12.6%；辖区税收501亿元，增长10.4%。2、质量效益：人均GDP28.85万元，每平方公里产出GDP17.33亿元，均高出全市平均水平一倍以上。人均可支配收入4.9万元，增长 11.9%。每平方公里创税2.7亿元，高出全市平均水平68%。万元GDP能耗、水耗分别下降4.36%和27.23%。宇龙公司获深圳市2013年度 惟一“市长质量奖”。3、产业结构：二、三产业比例为58.5:41.5。先进制造业占工业比重达80.45%，提高1.8个百分点；工业百强企业增速20.7%， 产值超10亿元企业49家，其中超百亿元企业5家；重点服务业增加值606.97亿元，增长18.4%；直接旅游收入53.3亿元，增长1.9%。长城科 技、中兴通讯、长城计算机、中集、腾讯、招商地产、华侨城集团等7家企业跻身年度中国500强。华强文化科技集团蝉联广东省惟一“中国文化企业30强”。 淘汰转型产能低端企业153家。4、战略性新兴产业：预计实现增加值1600亿元，占GDP比重达50%，增长18%，整体增速高出GDP增速的50%。腾讯、海普瑞、国民技术、金蝶等20家领军企业成为国内行业龙头。上市企业增至105家，约占全市的37%，其中85%为创新型企业。5、一带五圈两基地：大沙河创新走廊建设步伐加快，新建南山智园、A8音乐大厦等战略性新兴产业园。南山国际知识创新村正式揭牌，16个新兴产 业苗圃、孵化器和产业园投入使用。马家龙创新大厦总部基地、茶光研发与总部园区、创意大厦总部园区建设进展顺利。集中开工酷派信息港、方大城、源政创新大 楼等7个城市更新项目，改造完成后可新增产业空间115万平方米。前海合作区启动26个重大项目，入驻企业3100家。海信南方总部落户后海总部经济圈， 中铁南方总部大厦主体竣工。海上世界城市综合体建成开业，蛇口网谷入驻企业260家。华侨城创意文化园纳入全市第二批战略性新兴产业基地建设。深圳湾超级 总部基地完成详细规划公示。留仙洞总部基地建设加快推进。“一街道一园区”建设全面启动，完成旧工业区改造5万平方米。编制全区主要产业空间地图数据库。 完成土地整备面积200公顷。二、自主创新6、政策与措施：全面落实核心技术自主创新先行区“1+6”政策。出台“科技创新20条”，安排自主创新产业发展专项资金8.1亿元。办理企业 软件退税、出口退税190.3亿元，为营改增试点纳税人减税8.6亿元。科技金融服务合作银行增至10家，设立科技金融特色支行3家。推出孵化贷、成长 贷、研发贷等金融服务，为144家中小型科技创新企业提供贷款7.9亿元，撬动社会风投资金4亿多元。7、创新实力：新增国家级高新技术企业84家，总量达1080家，占全市的38%。预计实现高新技术产品产值3796亿元，增长13.3%，占 全市的27%，其中具有自主知识产权的产品产值占80%。新增3D显示、大数据、声学产业技术创新战略等产业联盟3个。全社会研发投入占GDP比重达 5.6%。科技进步贡献率超过75%，接近美、日等发达国家水平。北大深圳研究生院、中兴通讯、国家超级计算深圳中心、微芯生物4家科技机构和企业主持或 参与完成的项目获国家科学技术奖励，占全市获奖项目的44%。获深圳科技创新奖73项，占全市的63%。南山区获国家科技部“科技进步先进区”称号。8、创新平台：国家和省市级实验室、中心等创新载体增至450个，占全市的60%。2013年我市新增的8个国家级创新载体全部落户南山，现有规模占全市的66%。成功举办广东省科技服务超市建设现场会、全国文化科技创新论坛、南山区第六届“创业之星”大赛。9、创新人才：国家“千人计划”人才、广东省创新科研团队、深圳市“孔雀计划”团队和人才分别增至68位、22个、21个和340位，均占全市 75%以上。高层次创新人才实训基地增至85家。香港科技大学创校校长吴家玮等11位著名专家和学者受聘成为南山“科技顾问”。10、核心技术突破：六大战略性新兴产业19个关键领域的核心技术取得重大突破。中微电公司成功研制国内首颗拥有自主知识产权、达到国际先进水 平的融合图形处理和逻辑计算功能为一体的处理器芯片。绎立锐光公司成功研制新型超高亮度激光显示光源，开创大尺寸激光显示领域“中国提供技术、国际巨头代 工”的先河。11、专利与标准：国内专利申请量2.3万件，增长9.1%，占全市的29.3%，其中发明专利申请量1.25万件，增长3.7%，占全市的 40%。每万人拥有195项发明专利。腾讯、迈瑞、朗科3家企业获第15届中国专利金奖，占全国总数的15%，占全市总数的75%。组建全国首家智能电视 产业标准联盟，区内标准联盟总数增至4个。三、民生事务12、民生投入：全年投入97.4亿元，增长22%，占财政支出的85.2%。八大民生工程全面推进，90件民生实事基本完成。13、就业：开通“南山就业通”信息服务平台，新增就业岗位8000多个，“零就业家庭”保持动态归零，户籍居民登记失业率控制在3%以内。14、扶贫济困：发放各类救助金、优抚金、高龄津贴2300万元，惠及困难人群、残疾人、优抚对象、老年人1.7万人。启动新一轮扶贫开发“双 到”工作，对口帮扶河源市连平县15个贫困村。帮助改善贵州威宁农村生产生活条件。加大产业扶贫力度，江西吉安（深圳）产业园南山示范园一期工程即将全面 封顶。15、同富裕工程：启动南山云谷创新产业园二期、荔山文化科技园、前海创意产业园改造，推进渔一村、赤湾村、桂庙新村等城市更新项目。实施牛成 村“整村统筹”试点，落实“水源三村”生态补偿工作。减轻集体股份公司负担，城中村环卫保洁经费全部由区财政承担。扶持南岗宝安塘头工业园、后海（楼村） 工业园、向南安通达工业园、惠东水厂、五丰泰连平高新农业生态园等异地发展项目。16、居住：开工建设保障性住房1210套，竣工5477套，续建6342套。大冲旧改回迁自住区A区完成主体封顶，水湾村旧改“1979”项目进入收尾阶段。50个老住宅区近万户居民用上管道天然气。17、教育：实施“南山教育质量攻坚五年行动计划”。提升北部片区基础教育实力，新建南科大安置区配套学校。推进南海中学建设、博伦职校迁建、 育才中学扩建工程。新增中小学学位3660个，学位总数增至87662个，普惠性幼儿园增至70所。发放从教津贴、成长补贴、学位补贴1.4亿元，惠及民 办学校、幼儿园师生近5万人。高考重点率、本科率、专科率继续保持全市领先。18、医疗卫生：实施“优生健康十大惠民工程”。区属公立医院全部启用居民健康卡，35家社康中心达到社区中医药服务建设标准，全区就诊总数达 776.1万人次。建成“一站式婚检服务中心”，为户籍新婚夫妇提供免费婚检。南山医院疼痛科被评为国家级临床重点专科。蛇口医院成为全省首家获国际 JCI医疗质量标准认证的公立医院。19、文化体育：完成南山文体中心主体工程。开展公益文化活动4000多场次、全民健身活动199场次，成功举办2013深港城市建筑双城双年 展、第23届全国体育舞蹈锦标赛、首届南山流行音乐节、音乐风云榜颁奖盛典、深圳湾艺穗节、欢乐谷国际魔术节等大型文体活动。在全市率先推出区级移动客户 端“掌上南山”，483个公共区域开通“我爱南山（WiNS）”免费WiFi上网服务。南山街道、区青少年业余体校获“全国群众体育先进单位”称号。雅昌 公司获第64届美国印制大奖，获金奖数连续4年全球第一。环球数码《彩虹宝藏》获第15届华表奖优秀动画片奖。打击乐作品《城市节奏》获第10届中国艺术 节“群星奖”。20、生态环境：为期两年的“公园建设年”活动圆满结束，建成科苑公园等4个公园。种植乔木2.1万株、灌木30.5万株，建成蛇口码头、月亮 湾大道鲤鱼门等5个景观节点，完成33条道路绿化景观提升，新建和改造城市绿道27公里。启动麻磡河口生态湿地工程，推进中心河截污工程建设。妈湾电厂机 组脱硝改造全面完成。空气质量总体良好，优良天数接近300天，优良率达80%以上。西丽水库、长岭陂水库等饮用水源水质100%达标，大沙河水质持续改 善。南海意库获国家住建部最高级别“绿色建筑运营标识”。21、城市管理：“里子工程”和“样板村、样板路（街）”建设取得阶段性成果。城中村环卫保洁消杀工作全部实现市场化。完成62个垃圾减量分类 示范单位（小区）创建任务。重点整治乱摆卖违规行为。持续开展“禁摩限电”专项行动，查处电单车、摩托车违法行为4.6万宗。严厉打击深圳湾非法捕捞。拆 除东角头和妈湾片区7座非法码头。顺利通过国土资源部土地卫片执法检查，查违纠正率考核名列全市前茅。荷兰花卉小镇获全国人居经典建筑规划设计方案金奖。22、道路交通：打通新高路、麦地巷路、港城路3条“断头路”，启动水湾路等旧路综合改造，完成育才路、工业六路、南商路等24条道路黑化工 程。新建便民公益停车场10个，新增停车位1560个。建成道路公共服务标识牌1073块。开通科技园地铁站智能化自行车停车配套服务。蛇口片区公共自行 车运营系统升级扩容，新增投放量1800辆。推进南海大道交通疏解工作。完成玉泉南山天桥等项目方案设计。23、公共安全：在全市首创“平安南山指数”，推行“一呼百应”警民联动模式，完善“警灯工程”，建成8个街道、82个社区电子监控平台和 9431个电子监控点。110刑事警情、八类案件警情、两抢警情、两盗警情分别下降4.6%、23.3%、41.7%、24.9%。安全生产形势总体平 稳，全年未发生较大以上安全生产事故，事故宗数、死亡人数分别下降8.33%和31.7%。新建室内避难场所22个、室外避难场所4个。整治校园周边交通 安全事故隐患40个。开展地面坍塌隐患排查整治，完成全区重点地段和暗渠、基坑等节点的检测探查。加强动植物疫情和食品药品安全监督管理，正式关闭南山肉 联厂屠宰业务。提升卫生应急管理能力，全面落实人感染H7N9禽流感防控工作。四、政府服务24、依法行政：严格遵守和执行各项法律法规，坚持用法治思维和法治方式履行政府职能，提高政府依法行政水平。启动第六轮行政审批事项清理工 作，行政复议申请结案率100%。开展重点领域行政执法专项检查，加强行政执法培训，规范行政执法行为。开展信访“积案化解年”活动，成功化解信访积案 34宗。拓展法律服务平台，调处矛盾纠纷1.46万宗。25、作风建设：坚持为民、务实、清廉，严格执行中央“八项规定”和反“四风”要求，全面开展“提升工作效率、提升工作质量”主题活动。推行 “两令一书”和无为问责红黄牌制度，给予2家单位黄牌警告。下发公文减少8%，各类简报减少33%，全区性会议压减15%。严格审计监督，核减各类政府投 资项目金额1.39亿元。厉行勤俭节约，“三公”经费下降23%。26、行政服务：实施商事登记制度改革，新增登记注册企业2万多家，增长37%。简化环境影响评估审批程序，在全国首推“环评备案制”，项目审 批数量减少70%。建成“广东省网上办事大厅深圳市南山分厅”，112个事项实现全程网上办理。在全市率先推出户政、出入境业务网上预约服务，开通“南山 教育网上服务办事大厅”。推进政务信息公开，通过“南山政府在线”网站、“创新南山”政务微博等方式，积极回应市民关切。27、社区服务：圆满完成深圳市社会建设“风景林工程”，顺利推进“宜居南山系统工程”八大项目，正式启动深圳湾片区“一平台两中心”新型社区 管理模式。开通运行“96881”民生服务热线，新建社区服务中心32家、老年人日间照料中心4家、和谐企业工作室24家、来深建设者服务中心7家。“宜 居出租屋”建设覆盖40个城中村近70万人。打造“志愿者城区”，注册志愿者人数达8.18万人，增长62.97%。28、企业服务：推行“1+1+N”企业服务模式，帮助企业解决7大类136项难题。在全市率先启动区级人才安居试点，为1500多家企业提供 租房货币补贴8000万元。建成硅谷公寓，提供住房1028套。蛇口人才公寓顺利封顶。新建高新区员工大饭堂8家、便民公益停车场5个。组织“名企名校 行”招聘活动，为企业招收高校毕业生3000多名。过去一年，我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真落实区人大及其常委会的决议和决定，建立健全定期向人大报告、向政协通报工 作的多层次、常态化机制，组织开展区职能部门负责人向人大代表、政协委员和社会各界公开述职活动。办理市、区人大代表建议236件，市、区政协委员提案 179件。各位代表，上述成绩是在市委市政府和区委坚强领导下，在各位人大代表、政协委员大力支持下，全区人民团结一致、开拓创新、努力奋斗的结果。在 此，我代表南山区人民政府，向全区人民，向工作在不同岗位的广大干部群众，向市有关部门、驻区部队和区内各企事业单位，向长期以来关心支持南山发展的社会 各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年的工作，我们清醒地认识到，发展道路上还面临不少困难和挑战。一是我区经济总量持续扩大，产业发展空间受到制约；二是南北片区、新旧片 区发展不平衡，城市建设管理水平与国际城市标杆还有较大差距；三是人口增长、经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，“美丽南山”建设任重道远；四是公共 服务设施、服务质量还不能很好地满足居民实际需求；五是在转变政府职能，改进工作作风，适应人民群众新期待、新要求方面还需付出更大努力。对于这些问题和 困难，我们将切实采取有效措施，努力加以解决。2014年工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是胜利完成“十二五”规划目标任务的关键一年。2014年世界经济总体上有望缓慢复 苏，国内经济开始呈现稳中有进、稳中向好的态势，为我区经济社会发展创造了良好的外部环境。我们要抓住机遇、坚定信心、加快发展，把2014年作为“改革创新 年”、“作风建设年”、“民生服务年”，以全面深化改革推动南山跨越式发展，以勤勉务实的工作作风、优质高效的民生服务赢得全区人民的支持和信赖，继续当 好全市科学发展、创新发展的排头兵。2014年区政府工作总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实市委市政府和区委的部署要求，坚持 稳中求进、进中求好，突出质量引领、创新驱动，以改革促发展，以发展惠民生，加快建设宜居宜业的国际化海滨城区，共同创造南山人民幸福美好的生活。2014年全区经济社会发展主要目标是：本地生产总值3550亿元，增长11%；规模以上工业增加值2000亿元，增长10.8%；第三产业增加值1500亿元，增长12%；社会消费品零售总额692亿元，增长10%；固定资产投资总额368.5亿元，增长8%；出口总额226亿美元，增长3%；公共财政预算收入110亿元，增长10%；辖区税收550亿元，增长10%；万元GDP能耗和水耗分别下降4.36%和7.14%；居民人均可支配收入与经济保持同步增长；居民登记失业率控制在3%以内。2014年将重点做好六个方面的工作：一、全面深化改革，增创发展新优势坚持以市场化、法治化、国际化为改革主攻方向，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让改革成为南山发展的不竭动力。深化经济领域改革。实施科技创新体制改革，在全市率先探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。整合科技规划和资源，完 善政府对公共技术服务平台和共性技术研究的支持机制。优化产业发展扶持资金配置方式，以产业化为重大项目考核目标创新科技立项机制，引导财政资金围绕产业 链建立创新链，提高财政资金投入的社会效益和经济效益。深化商事登记制度改革，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台。加强国际化营商环境建 设，提升投资管理和服务水平，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。探索利用大数据技术提升政府在经济领域的管理水平和服务质量。深化社会事业改革。鼓励引导社会力量参与医疗、教育、文化、养老等社会事业建设，健全公共服务多元供给机制。完善中小学教育质量综合评价体系， 推动义务教育优质均衡发展，促进民办教育优化升级，提升教育信息化水平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、食品药品供应和监管体制综合改革。创新南 山文体中心等公共文体设施管理运营模式。健全公益文化活动招投标机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化行政体制改革。清理规范政府工作部门职权，制定和公开政府权力清单和运行流程。启动新一轮审批制度改革，取消、下放一批行政审批事项，简化 行政审批手续与程序。推行“核准登记”制度，减少事前审批，加强事中事后监督管理。整合电子政务信息资源，扩大网上办事覆盖范围，实现行政审批网上申办、 受理和反馈。强化市场监管、公共服务、社会管理等职责，促进行政执法行为规范化。深化社会治理改革。明确区、街道、社区三级管理职能，健全社区工作人员管理体制，推进社区工作站成员定员、定职、定岗“三定”工作。完善“一核 多元”社区治理模式，实现社区各类主体多元参与、功能互补、良性互动、共建共享。加快推进社会建设“织网工程”，建成社会建设服务大厅，100个社区工作 站全部实现“一窗通”服务。在前海合作区推行“一平台两中心”新型社区管理模式。抓住深圳土地二次改革契机，推动解决北部片区土地历史遗留问题。二、加快提质增效，促进湾区经济发展发挥经济大区、创新强区优势，推进“一带五圈两基地”建设，做大做强第二产业，做好做优第三产业，发挥龙头企业带动作用，扶持中小企业发展，打造更高质量、更具影响的湾区经济。构建创新型经济体。实施战略性新兴产业培育计划，加快建设大沙河创新走廊战略性新兴产业基地，推动蛇口网谷、南山智园、华侨城创意文化产业园等 3个市级聚集区建设，促进集成电路、生物医药等优势产业聚集发展。积极培育未来产业，推动深圳市军工产业园和航电产业园落户南山，力争在海洋经济、航空航 天、生命健康等前沿领域，催生一批创新型产业集群。加快发展现代服务业。支持前海合作区加快基础设施、重大项目、招商引资等工作，带动区域现代服务业开放式发展。推动深圳湾超级总部基地建设，加 速总部经济聚集，提升湾区经济发展能级。出台加快现代服务业发展若干措施，促进金融、科技服务、软件信息、商务服务、文化创意、现代物流、旅游、消费性服 务业等现代服务业重点领域全面发展。发挥互联网产业领先优势，大力发展互联网金融。推进产业转型升级。加快建设已开工城市更新项目，推动华达片区、科技园28栋、澳科10号工业区、福华厂房等工改工项目年内开工。建成创意大厦 并投入使用，推进创新大厦建设，启动南山智园二期工程。优化高新区、留仙洞等重点片区的产业和空间布局，推动曙光物流片区整体转型升级，纳入市高新园区规 划范围。启动南油大厦、华联工业区等旧工业区改造。促进蛇口港、妈湾港、赤湾港等西部港区转型升级。支持蛇口太子湾邮轮母港建设，加快邮轮经济和游艇产业 发展。培育消费和出口新增长点。支持大型商贸企业拓展电子商务、网络购物等领域。发展信息消费、时尚消费等新型消费业态。加强深圳湾商圈整体推广，打 造区域性消费中心。优化外贸出口结构，提升出口质量和附加值。培育发展外贸服务业，为中小企业出口提供融资、通关、退税等服务。鼓励企业在境外设立研发中 心，建立营销网络，开展海外并购。壮大社区集体经济。启动股份合作公司试点改革，严格资金资产资源监督管理，完善内部制约和外部监管。实施多元化经营发展战略，推动“租赁型”企 业向“投资型”、“管理型”转变。继续实施“一街道一园区”建设，加快推进沙河五村、一甲村等城市更新项目。淘汰转移一批低端制造企业，吸引高端产业落 户，促进产业就地升级。三、坚持创新驱动，增强经济内生动力巩固提升科技创新优势，完善综合创新生态体系，加快建设核心技术自主创新先行区，发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。优化科技创新体系。全面实施区域创新体系建设若干措施，推进落实“科技创新20条”，制定发布科技创新发展白皮书。全社会研发投入占GDP比重 提高至5.8%。开展科技资源共享服务，开通“南山创新在线”网上服务系统。完善“南山科技服务体系建设及运行模式”，打造在国内有影响力的省级科技服务 业示范基地。鼓励支持金融机构设立科技支行、信贷中心等专营机构，推动更多优质企业进入“新三板”交易。促进创新资源聚集。积极引进国家实验室、工程实验室、国家工程（技术）研究中心等重大科技创新载体，加快建设深圳北斗卫星应用技术研究院和深圳 创新设计研究院、深圳大学南山工业技术研究院、深圳微纳研究院等新型科研机构，新增创新载体30家以上。高标准建设国际知识创新村，促进科技园区、大学校 区、居民社区“三区融合”。增强源头创新能力。继续实施核心技术突破计划，保持4G通讯、移动互联网、集成电路设计、高端医疗器械、智能电网等领域领先优势，建立公开透明 的项目管理和评价机制。提升企业创新能力，推动产业联盟、标准联盟、知识产权联盟建设，打造一批由创业苗圃、专业孵化器、企业加速器、专业技术园、企业研 发总部基地组成的多层次专业产业园。积极创建全国移动电话研发制造产业知名品牌示范区。完善人才服务体系。制定出台具有比较优势的人才政策。加快建设“孔雀基地”和“国际创新驿站”，吸引更多高层次创新人才和团队，做好已引进人才 的跟踪服务，提供科技研发资助，支持创新载体建设，优先满足人才住房配套、子女入学和医疗保健需求。扩大“人才安居工程”覆盖面，安排补贴资金2.5亿 元，续建人才公寓959套。开办高新区员工大饭堂5家。四、办好民生实事，提高公共服务水平实施十大民生工程，办好50件民生实事。区财政对民生领域投入107.5亿元，占财政总支出的85.3%。完善社会保障体系。举办60场公益专场招聘会，加大高校毕业生、就业困难人员、复转军人就业援助力度，帮助6000名户籍失业人员实现就业。开 办“青春学堂”，提升青年职工职业技能。做好拥军优属工作，争创省双拥模范区“五连冠”。建成区社会福利中心二期，设立区残疾人文化艺术培训中心，新建4 家老年人日间照料中心、30家社区服务中心。筹建保障性住房500套，向户籍低保和低保边缘无房家庭发放廉租住房货币补贴。完成70个老住宅区管道燃气改 造。提高医疗服务能力。加快南山医院改扩建工程，推进深圳大学附属医院（学府医院）建设，完成西丽医院门诊楼改造、南山妇幼保健院迁址改造工程。新 增医疗病床400张，提供开放门诊预约专家诊疗号5万个。将低收入重性精神病人纳入免费医疗救助服务范围，为全区65岁以上户籍孤寡独居老人提供家庭医生 责任制服务。启动居民健康计划，举办100场健康知识专题讲座。引进国内外名医、名院、名诊所等优质医疗资源。加强社会医疗机构监督管理，做到规范行医、 诚信行医。促进教育优质均衡发展。创建“深圳市推进教育国际化试验区”。实施“清凉教室工程”，为全区公办中小学校、幼儿园安装空调4500台。建成南海 中学主体工程，启动西丽小学、沙河小学、南油小学3所学校“校安工程”。新增义务教育阶段公办学位2800个，为公办学校增配外籍教师。组建“青少年校外 教育公益联盟”，提供公益服务120项。繁荣文化体育事业。建成南山文体中心并投入运营，新建和改造一批街道文体中心、社区文体活动场所。推动西丽体育中心、南头影剧院等老旧文体设施 改造升级，新建、更新健身路径110条。推动南头古城整体保护与利用。办好区第四届全民健身运动会、第二届南山流行音乐节、中国围棋名人赛等活动，筹办大 沙河高校赛艇对抗赛。完成近万名居民国民体质监测。开展“千场电影、百场演出”进社区活动，举办免费艺术辅导培训班325期。五、强化品质管理，建设国际化城区坚持用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，瞄准国际城市标杆，提升宜居宜业品质，共建“美丽南山”。提升城区市容环境。继续实施市容环境提升“里子工程”，完成“样板村、样板路（街）”7村9街创建任务。加快蛇口广场改造，建成白芒社区公园、 智园翠谷、东角头体育公园，新建7个社区公园，实施四海公园等老旧市政公园景观提升，推进南山后海公园、中山公园二期建设，规划筹建深圳湾滨海休闲带西 段，启动大沙河生态长廊建设前期工作。持续开展种树植林五年计划，启动“社区绿化年”活动，完成2万株乔木和30万株灌木种植任务。集中整治乱摆卖等“六 乱”现象，重点解决超线经营、户外广告、余泥渣土、夜间烧烤档等城市管理难题。开展妈湾片区、月亮湾片区、高新片区等重点区域市容环境综合整治。加大违建 巡查监控力度。建成蛇口渔街、荔秀服饰文化街区、蛇口网谷特色街区，推进大学城“左岸”文化街区前期工作。完善城区交通体系。推动桂庙路快速化改造和大南山隧道前期工作。完善城区轨道交通线网规划，确保轨道交通建设顺利施工。推进科苑路北延长段建设 和沙河西路快速化改造。加快火车西站功能调整和搬迁。新建荔海二道、塘龙路等12条市政道路，完成丽康路拓宽工程，修缮和黑化粤海路、沿湖路等13条道 路，综合整治科发路、九章路等7条道路和赤湾、龙屋新村等50条城中村村道。疏导改造一批道路拥堵节点，开工建设南海大道东侧辅道和塘岭路、塘开路等“断 头路”工程。新建第五批便民公益停车场，新增停车位1000个。试点建设公园绿地、学校操场地下公益停车场。扩大公共自行车租赁系统覆盖面，投放自行车 1500辆。提升交通智能化管理水平，重点解决西丽、科技园等片区交通拥堵问题。强化公共安全保障。组织开展“平安南山”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。加快建设社会治安电子防控二、三类监控点工程，完善巡逻勤务机 制，提高路面见警率，增强辖区群众安全感。认真落实安全生产“一岗双责”，持续开展安全生产隐患排查治理。加强危险化学品管理，协调推进蛇口东角头油气库 搬迁，整治城中村和重点单位、重点部位火灾隐患。做好防汛防风工作，加快整治地面坍塌隐患和易涝点，确保主汛期来临前完成沙河西路白芒社区段、长岭陂片 区、蛇口新街等易涝点整治。加强应急救援队伍的培训、演练，提高综合应急救援能力。新建13个室外应急避难场所。促进生态文明建设。编制完成全区生态文明建设规划。提高节能减排能力，推动解决月亮湾电厂废气污染问题。加强西丽水库污染源治理，建设乌石岗生 态文明示范基地。实施大沙河、后海河生态补水，完善深圳湾片区截污设施。启动新一轮排水管网清源行动，完成117个住宅小区雨污分流和官龙村、平山村排水 管网改造。加快南头城村等3个自然村供水管网改造，完成20个居民小区优质饮用水入户工程。试点开展光催化技术治理PM2.5。新建一批垃圾减量分类示范 单位（小区）。倡导绿色建筑、绿色交通和绿色消费，加快节约型、低碳型机关建设。推进国际化城区建设。深化与港澳台合作，重点开展科技创新、产业对接、金融投资、教育文化、社区服务、环境保护等领域的深度合作。在蛇口、华侨 城等外国人工作、居住比较集中的片区，打造一流城区品质、法治环境和人文氛围，提升沿山国际化社区建设水平。开展“国际文化使者”活动，邀请深圳大学外籍 留学生与南山学生定点结对。六、加强自身建设，打造服务型政府结合党的群众路线教育实践，全面开展“严纪律、正作风、促廉洁”活动，努力提高公职人员为民服务的意识、能力和水平。坚持依法行政。加快建设一流法治城区。强化公职人员依法行政意识和能力培养，重点提升领导干部法治水平，进一步规范行政执法行为。提高政府信息 透明度，重点推进财政预算、政府重大投资项目等领域的信息公开。整顿行政执法作风，加强行政监察、审计监察和舆论监督。完善绩效考核评估，严格责任追究。 为基层购买法律服务，打造由80名律师组成的专业化人民调解员队伍。改进工作作风。建立健全反“四风”长效机制。坚持求真务实，说实话、办实事、求实效，坚决摒弃弄虚作假、做表面文章、搞形式主义等不良之风。坚 持密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实解决群众合理诉求，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。改进领导干部下社区、进企业调研的方式方法， 增强调研工作实效。强化廉政建设。全面打造“廉洁城区”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，全面清理机关办公用房、车辆配备情 况。加强制约监督，规范权力运行，坚决惩处违法违规行为。聚焦重大项目、民生工程、财政资金等重点领域，加大惩治和预防腐败力度。各位代表，做好政府工作，始终离不开人大、政协的监督、支持。我们将进一步完善定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作制度，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。各位代表，改革风正劲，扬帆再起航。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，坚定信心、凝聚力量，努力完成本次会议确定的各项任务，创造无愧于南山人民的崭新业绩，谱写无愧于时代的壮丽篇章！名词解释和说明：“1+6”政策：南山区推动核心技术自主创新先行区建设系列政策的简称。其中：“1”指《南山区建设核心技术自主创新先行区的实施意见》；“6”指6个配套政策，包括：核心技术创新专项资金扶持、核心技术创新奖励、高端人才及团队引进、人才住房保障、人才医疗保健、航母企业扶持服务。千人计划：国家推出的“海外高层次人才引进计划”的简称。孔雀计划：深圳市推出的“引进高技术人才项目”的简称。孔雀基地：面向“千人计划”、创新团队、“孔雀计划”、重点创新研究机构的人才及团队，利用高新区或大学城范围内现有空间资源建设的创新创业发展基地。里子工程：2013年以来，南山区全面开展的以整治城中村、背街小巷、社区边界、偏僻地段为重点的市容环境综合提升行动，旨在营造面子美观大方、里子整洁有序、表里如一的宜居宜业环境。六乱：即乱摆卖、乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放、乱搭建。卫片执法：即根据卫星遥感图片，对一个行政区域开展执法检查，发现和查处违法用地。风景林工程：深圳市社会建设的一项基础性工程。通过实施滚动项目工程，将分散的各种社会建设经验、为民服务和管理的方式整合起来，推动社会工作不断实现跨越式发展。去年以来，共推进五个项目：基层党建区域化、社区服务中心、社区居民议事会、社区公益服务、楼（栋）长制。宜居南山系统工程：南山区旨在提高社会建设整体性、系统性、实效性的重要部署。包括八大项目：一核多元区域化党建、一格三员网络化管理、社区服务中心、四级联通的综合信息平台、宜居出租屋、96881民生服务热线、和谐企业工作室、社会组织孵化基地。一平台两中心：“一平台”是指电子政务平台，“两中心”是指行政服务中心和社区服务中心。两令一书：即南山区委区政府实施的一种激励奖惩制度。“两令”指嘉奖令和任务令，“一书”指批评书。扶贫“双到”：指全省统一实施的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制。织网工程：是指以信息化手段促进社会管理创新和提供公共服务的新机制。核心内容是建设“一库两网一队伍”。“一库”指包含实有人口等公共基础信息的数据库；“两网”指社会管理工作网和社区家园网；“一队伍”指社区网格管理员队伍。“1+1+N”服务模式：南山区委区政府服务企业的一项工作措施。即一名区领导率一个相关单位牵头组成企业服务小组，挂点N个服务对象（如挂点一家纳税百强企业、一家上市公司、一个产业园区、一个重点投资项目、一个大型城市综合体、一个大型旅游景点等）。安全生产“一岗双责”：“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。“三公”经费：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

  2025-08-26

• 龙川县团队到深圳南山区开展招商引资经验交流

  近日，龙川县领导团队访问深圳南山区，旨在加强区域经济合作与招商引资策略学习，双方就产业发展、园区建设等领域展开互动，通过经验共享深化伙伴关系，推动互利共赢发展。 一、本次交流活动源于龙川县正在积极推动新型工业化战略，该地区位于广东省东北部，以农业和生态产业为主，近年着力吸引外来投资升级基础设施。同时，深圳南山区作为科技创新中心，积累了丰富的高新技术产业发展经验，成为龙川县取经的重点区域。 二、活动中，龙川县代表团参观了深圳南山区的重点经济园区和高新企业设施，深入了解招商引资机制和项目管理流程，深圳方由经济管理部门负责接待并陪同考察。座谈会上，双方聚焦招商引资政策、城市建设难题及中小企业扶持方案，进行了详细问答与案例分析。龙川团队咨询了产业转移、环境监管等实际问题，深圳代表基于实践案例给出建设性回复。 三、交流中，龙川县特别关注如何借鉴深圳模式优化本地产业布局，例如发展绿色制造和智慧城市项目，深圳方分享了招商引资规划经验，强调数据驱动和平台建设在区域合作中的作用。双方一致认为，通过定期互访和培训可提升协同效率，避免资源浪费，并探索跨区域产业链联动机会。 四、展望未来，龙川县将整合本次交流收获，制定针对性招商引资计划，如设立专项基金吸引新兴产业落地，而深圳南山区承诺提供技术支撑与经验输出，共同打造区域经济走廊。这次互访为广东省内的协调发展注入新活力，助力地方经济高质量发展。

  2025-08-26

• 深化深圳园区投资审批改革释放招商引资新潜能

  近期，深化企业投资项目审批改革在全国多地稳步推进，核心在于实施统一市场准入制度，推行负面清单管理，除涉及国家安全、生态安全、重大生产力布局及公共利益项目外，企业可依法自主决策投资事项，政府不再审批。此举旨在优化营商环境，激发市场主体活力，全面促进招商引资，为经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景源于持续推进的“放管服”深化策略，旨在简政放权与提升行政效能。早期探索阶段，多个自贸试验区和重点城市率先试点负面清单模式。深圳作为改革前沿城市，在借鉴国际经验基础上，将外资准入限制从原有严格审批转向清单化管理，显著缩短了项目落地周期。市场准入负面清单制度明确清单外领域一律开放，覆盖制造业、服务业等领域，确保各类主体平等进入，避免了行政干预带来的资源错配风险。此改革不仅回应了世行营商环境评估建议，更契合国内市场化转型需求，为企业投资创造自由灵活的决策空间。 二、负面清单制度构成改革核心，其设计原则强调“非禁即入”规则。清单内容严格限定在国家安全、生态环境等领域，其余行业均向市场主体全面开放。深圳园区通过动态更新机制，确保清单与时俱进，例如制造业外资限制进一步放宽后，吸引跨国企业加速布局智能装备产线。服务业领域试点中，育幼养老、电子商务等新增开放板块有效填补市场空白，推动产业链整合。制度实施后，企业备案流程从平均60天压缩至15天以内，极大降低了投资门槛与不确定性风险，体现法治化与透明化治理方向。 三、企业投资项目自主决策机制，具体表现为备案制替代审批制，赋予法人主体充分自主权。政策框架下，投资者无需前置审批，仅需依法备案材料并通过合规性审查即可实施项目。深圳实践中，制造业企业可自由布局产线扩建，服务业主体依据负面清单调整业务策略，减少了传统监管下的拖延成本。该机制还强化事后监管，采用信用积分与随机抽查方式防控风险，确保投资项目既灵活又规范。统计显示，自主决策项目占总投资比重连续三年提升，企业反馈满意度超90%，验证了改革的市场适应性。 四、放宽投资准入带动服务业与制造业双重升级，重点开放领域涵盖育幼养老、会计审计等新兴行业。政策突破包括取消外商持股比例限制，例如商贸物流企业可独资运营华南区域中心；一般制造业开放后，深圳吸引新能源车零配件集群项目高效落地。开放效应催生创新业态，如建筑设计合资模式带动智慧城市技术本地化研发。经济分析指出，开放领域吸引外资年均增长超15%，优化了区域产业结构与就业结构，为招商引资提供可持续动力。 五、招商引资促进效应显著，改革通过降门槛、增便利直接提升区域吸引力。深圳园区推出“一窗通办”服务，整合税务、环保等环节，项目落地效率同比提升30%；负面清单外领域投资案例激增，如电子商务平台扩展东南亚市场，带动配套产业孵化。长远看，改革助力构建市场化、国际化、法治化营商环境，巩固了中国在全球价值链中的地位。未来将持续完善制度衔接，例如探索跨区域协作机制，确保投资生态良性循环，赋能企业高质量发展新阶段。

  2025-08-26

• 深圳前海实践市场准入新机制 激发外资新动能

  全国统一市场准入负面清单制度的实施，为我国招商引资工作开辟了新局面，该制度以清单化管理明确了投资禁区与限制区，为境内外投资者打造了更透明、稳定且符合国际惯例的营商环境。 一、制度架构与国际接轨 根据国务院深化"放管服"改革部署，市场准入负面清单制度于2018年全面实施，明确规定了禁止投资的行业及限制准入条件。该制度借鉴国际通行规则，对外商投资实行"非禁即入"原则，彻底改变了传统审批模式，极大降低了市场准入门槛。以上海自贸试验区为例，制度实施后90%以上的外资项目实现备案管理，企业设立时间压缩至3个工作日。 二、清单动态优化与协同管理 2019年建立的清单代码体系和动态调整机制，确保了政策持续优化。国家发展改革部门联动相关部委，取消或调整了数十项清单事项，如制造业领域禁止类条目压缩超35%。北京经济技术开发区运用该机制，2020年动态放开自动驾驶测试等新兴领域限制，吸引特斯拉等跨国企业设立研发中心。 三、地方探索创新路径 深圳前海合作区率先将负面清单与数字技术融合，开发智能审核系统自动比对清单条款。南京江北新区建设"一站式"查询平台，实现清单内容与企业信用、工商登记数据实时联动。天津滨海新区通过实施清单+告知承诺制，使许可审批时限较改革前缩短60%。 四、配套改革提升服务效能 社会信用体系建设支撑清单高效运转，如杭州推行的"守信快批"模式，对信用优良企业实行免于现场核查。市场监管总局协同各地建立跨部门响应机制，针对金融科技等新兴产业实施分级分类监管，既控制风险又释放市场活力。 五、促进公共资源均等化 政策同时要求扩展"互联网+"公共服务，北京市部署卫星宽带工程后，延庆山区学校接入百兆光纤，共享市级优质数字课程。广东省建设统一医疗云平台，使韶关基层医院可远程获得三甲医院专家会诊。 六、深化开放与国际协同 商务部参照高标准自贸协定条款优化清单内容，近期在海南自由贸易港试点增值电信等领域更大开放。苏州工业园区依托清单制度试点跨境数据流动安全管理，支持外企合规开展数据密集型业务。 该制度的深入实施将持续破除市场壁垒，为构建更高水平开放型经济注入制度保障。随着清单体系法治化进程推进及监管能力提升，中国市场的全球吸引力将进一步彰显。

  2025-08-26

• 深圳商事改革激发活力 新登记主体超历史存量

  广东省通过深化商事制度改革，持续优化营商环境，为招商引资注入强劲动能。2012年以来，全省累计新登记市场主体数量突破历史存量，五项核心指标领跑全国，成为全国市场主体高质量发展的标杆地区。 一、改革试点先行先试 2012年，广东省在深圳、珠海、东莞及佛山顺德启动商事登记制度改革试点，通过简化审批流程、压缩办理时限，大幅降低创业门槛。2014年改革全面铺开后，全省推行“先照后证”“一址多照”等创新举措，市场主体数量呈现爆发式增长。 二、制度创新纵深推进 近年来，广东省推出“三证合一”“五证合一”等改革，实现企业开办全流程电子化。电子营业执照覆盖率达95%以上，企业注销时间缩短60%。在自贸试验区率先试行“证照分离”，将审批事项压减40%，相关经验获全国推广。 三、市场主体量质齐升 截至统计期末，广东省实有市场主体较改革前增长近一倍。私营企业新增数量占总量半数以上，科技型中小企业年均增长率超20%。外资企业登记数连续五年居全国首位，世界500强企业投资占比提升至35%。 四、就业带动效应显著 跟踪数据显示，新设市场主体平均带动7.4个就业岗位，个体商户吸纳2.9人就业。改革实施以来累计创造就业机会超2300万个，其中战略性新兴产业贡献率达28%，有效缓解重点群体就业压力。 五、监管体系持续完善 广东省建立以信用为核心的新型监管机制，归集市场主体信息超1.2亿条，跨部门联合抽查覆盖率达90%。通过大数据预警系统，实现高风险行业精准监管，企业合规经营率提升至89.3%。 当前，广东省正推进商事登记“跨省通办”改革，计划年内实现高频事项全国通办。相关举措将进一步降低制度性交易成本，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-08-26

• 深圳湾区可再生能源产业迎2.5万亿投资浪潮

  在“十三五”规划推动下，中国可再生能源领域迎来新一轮招商引资热潮。国家发改委发布的专项规划显示，五年内行业新增投资规模预计达2.5万亿元，重点覆盖水电、风电、光伏等清洁能源项目，同时通过技术创新与消纳机制改革提升产业效益。深圳湾区作为绿色能源技术高地，将成为核心实施区域之一。 一、投资结构聚焦三大主力领域 规划明确，水电领域将新增装机6000万千瓦，配套资金5000亿元；风电装机目标8000万千瓦，投资额7000亿元；光伏发电装机7000万千瓦，投入资金约1万亿元。此外，生物质能、地热能等细分领域合计贡献剩余投资，形成多能互补的产业格局。 二、消纳能力建设成为关键任务 针对部分地区存在的弃风、弃光现象，政策提出通过特高压输电通道扩容解决消纳瓶颈。目前在建的8条跨区域输电线路将优先配套可再生能源项目，确保电力外送效率。深圳湾区已试点智能电网技术，为跨区域电力调度提供技术支持。 三、经济性目标推动平价上网进程 风电和光伏发电成本持续下降，部分资源优越区域已实现平价上网。光伏组件价格较五年前下降60%，风电标杆电价降幅达7.8%。规划要求2020年前风电与煤电同价竞争，光伏电价趋近销售电价水平。 四、配额制与绿证交易完善长效机制 未来可再生能源补贴模式将逐步转向“定额补贴+绿证交易”，并与碳市场衔接。现行电价附加标准为每千瓦时1.9分，但补贴缺口问题仍需通过市场化手段缓解。深圳湾区率先探索绿证交易平台，为全国提供经验参考。 五、技术升级加速存量替代 可再生能源消费占比已超10%，发电量占全社会用电量25%。规划要求2020年非水可再生能源发电比重显著提升，供热领域替代化石能源1.5亿吨标准煤。深圳湾区企业正研发高效储能技术，助力间歇性能源规模化应用。 六、区域协同破解输送难题 针对跨省电力消纳意愿不足的问题，政策建立省级可再生能源消费考核机制，强制分配消纳指标。西北地区新能源基地与东部负荷中心将通过电力市场化改革深化协作，深圳湾区承担部分关键技术攻关任务。 此次规划的实施标志着中国可再生能源发展从规模扩张转向质量提升阶段，深圳湾区等创新高地将在技术转化与模式探索中发挥引领作用。

  2025-08-26

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